近年来，源汇区充分发挥小额信贷杠杆作用，大力推进“户贷户用”规范模式，紧密结合脱贫人口和监测对象产业发展意愿和贷款需求，做到精准放贷、应贷尽贷，“小贷款”切实发挥“大作用”，极大激发了脱贫人口、监测对象发展产业的信心和决心。截至目前，全区累计发放小额信贷364户，贷款余额1216.59万元，余额户贷率47.17%，超出全省平均值9.98个百分点，全省排名第18。

一、健全四项工作机制，构建齐抓共管大格局

把压紧压实各级责任作为推进小额信贷的第一抓手，建立健全四项工作机制，形成区委政府主责、分管领导主抓、领导专班统筹、行业部门主管、乡村具体落实，纵向到底、横向到边、上下联动、无缝衔接的工作推进机制，保证了金融帮扶各项工作落实。一是建立组织领导机制。组建源汇区金融帮扶工作领导专班，由区政府区长任专班指挥长，区委副书记、区政府常务副区长、区政府分管副区长任副指挥长，区金融服务中心、区乡村振兴局等相关单位主要负责人为成员，建立权威高效的指挥体系，把区、乡两级领导干部纳入工作专班，把各方面的资源和积极性调动起来，明确工作职责和工作任务，合力推进小额信贷工作的开展。二是建立责任落实机制。健全完善区政府的领导责任、区领导的分管责任、区金融服务中心的牵头协调责任、金融机构的行业主管责任、区纪委监委监察责任、区督查局的督查责任、区直部门的帮扶责任、乡镇办的主体责任、村级具体责任等从区级领导到行业部门、到乡镇、到村、到帮扶干部的12级小额信贷工作责任体系，做到责任清单化、任务明细化，夯实压紧各级责任。三是建立督导推进机制。把小额信贷工作纳入全区重点工作周交办月讲评内容，严格实行“日督导、周调度、月通报、季督查”工作机制，每周及时交办工作，安排部署具体任务；每月通报排序，及时总结宣传小额贷款发展产业致富案例，通报落后乡镇；每季度由区金融服务中心联合区督查局、区乡村振兴局成立专项督导组，跟踪督导各乡镇工作开展情况，并将督查情况列入年终考核结果。同时，区政府定期召开会议，听取全区小额信贷工作开展情况，研究解决存在的问题，统筹推进工作开展。

二、用好三种排查渠道，确保愿贷尽贷无遗漏

为加大小额信贷发放力度，源汇区多方位疏通排查渠道，逐村逐户排查，征询小额信贷意愿，对符合条件的农户上门服务、精准对接，做到愿贷尽贷，切实帮助脱贫人口和监测对象解决生产经营资金方面的困难，增强创业致富的信心。一是常态化网格排查。按照“镇、村、组、户”四个层级实行网格化管理，乡镇办班子成员兼任乡镇级网格长，包村干部或村支部书记兼任村级网格长，村“两委”干部及监委会成员兼任组网格长，各村按照15到20户为一个单元建立户网格，安排优秀党员、积极分子或党员发展对象担任户网格长，每周不间断入户走访，了解网格内脱贫户和监测户发展意愿、贷款需求，及时反馈“村两委”进行核实，切实做到民有所求、我有所应。二是数据信息筛查。利用全市“区块链+防返贫致贫监测帮扶”信息平台和区直各行业部门动态信息通报，通过大数据比对，运用源汇区独创的“三色分类法”，按照年龄、劳动能力、征信情况三大项，筛选出符合贷款条件但尚未使用贷款的脱贫人口和监测对象，联合金融机构主动深入农户了解情况，讲解政策，鼓励其发展。三是群众对标自查。通过持续开展全方位小额信贷政策宣传，让群众了解政策、了解程序、了解标准，通过书面申报、电话申报等方式，主动参与小额信贷申报，区、乡、村三级及时将申报对象的情况进行核实，符合条件的及时按照程序办理贷款手续。

三、抓好三种宣传方式，不断提升群众知晓率

坚持把政策宣传作为有力抓手，提高群众知晓率，营造良好社会舆论氛围。一是广泛宣传发动。采取发放政策明白卡、村广播、村板报书写等方式，向广大农户多角度、全方位的展示小额信贷的申请条件、使用方法、贴息政策等内容，鼓励农户大胆尝试发展自身产业，参与支持产业帮扶项目。二是开展宣传培训。依托全区政策业务培训班，组织帮扶干部、村干部、第一书记等开展政策业务培训，并由承贷银行牵头成立业务小分队，进村入户向脱贫人口宣传解读小额信贷政策，鼓励脱贫群众增强自我造血能力。三是创新宣传模式。精心设计制作金融帮扶政策宣传“爱心包”，重点围绕小额信贷“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么贴息、怎么还”等问题，组织人员入户发放“爱心包”。创新开展“金融服务进基层”活动，现场帮助群众了解小额贷款相关政策。截至目前，全区累计发放宣传资料2万余份，入户张贴金融帮扶政策明白卡2300余套，开展政策业务培训1600人（次），发放爱心包8000个，做到了户户有政策，人人懂政策。

四、把握三个关键环节，严格风险管控零风险

严格执行小额信贷政策，加强贷前调查、贷中审核、贷后监管，加强贷款使用情况跟踪监控，确保资金用途合规、风险可控。一是严格贷前审查。联合银行机构和乡、村两级金融服务人员精准对接、上门服务，对脱贫人口、监测对象的意愿发展产业特点、生产周期、还款能力等实际情况进行综合分析研判，重点关注使用小额信贷发展产业的有关情况和收益情况，在符合政策、风险可控的前提下先行开展贷前审批调查审查、风险评价等程序。二是规范贷中审核。对经过贷前审查的对象，简化贷款程序，开通绿色通道，快速办理手续，做到当日办当日放。三是强化贷后监管。对已贷款的对象加强贷后监督管理、风险预警以及代偿追偿措施，定期组织人员登门入户全面核查资金使用情况，以防脱贫人口小额信贷用于非生产性支出，真正用在产业发展、造血增收的“利刃”上。同时，切实做好还贷风险防控，对集中还贷期及时进行预警提醒，对贷款对象还贷能力提前进行分析评估，对蓄意改变资金用途行为督促其整改落实，为贷款安全装上“安全阀”。截至目前，源汇区未出现一例违规使用贷款情况，持续保持零逾期。

下一步，源汇区将进一步落实好小额信贷政策，扎实做好产资精准融合、过程精准监管、风险精准防控，保持小额信贷健康安全发展，不断加快群众致富增收步伐，助力全区产业发展更兴旺、群众生活更富足。